据外媒报道，美国联邦通信委员会周四一致投票通过了一项规则制定措施，该措施最终可能导致禁止海康威视和大华以及其他三家公司——华为、中兴通讯和海能达通信——制造的产品在未来获得所有授权。之前这些被指定为对美国国家安全的威胁。

具体而言，“拟议规则制定通知（NPRM）和调查通知（NOI）”征求意见，禁止上述公司的新设备授权，这些公司已被列入所谓的“实体清单”。

“FCC 通过其设备授权程序继续批准在美国使用来自华为和其他被视为国家安全威胁的实体的数千个应用，”FCC 专员 Brendan Carr 在周四就此事举行的听证会上表示。 “一旦一个实体进入我们的名单，FCC 似乎就没有任何理由继续审查该设备并提供 FCC 批准。采取我在 2019 年首次提出的这一步骤，然后在今年 3 月扩大，将通过防止在我们的网络中进一步安装和使用不安全的设备来加强我们的国家安全。”

“虽然我确实认识到这些问题很复杂，但我们不能继续授权、进口和使用来自被认为构成国家安全威胁的公司的设备，”FCC 专员 Geoffrey Starks 补充道，他还对拟议规则进行了三项补充，其中包括要求设备制造商申请授权以获得注册的美国代理以提供流程服务，向更广泛的公众宣传授权流程的变化意味着什么，以及要求零售商就内部供应链标准的状态发表评论，以及美国如何在这些努力中发挥更大的作用。

在提供给国外行业媒体（SecurityInfoWatch.com） 的一份声明中，大华重申其技术不对国家构成威胁，也不受政府控制。

“正如我们多次公开声明的那样，我们尊重美国政府监管国内市场的权利。这当然包括 FCC 监管该国电信网络的权力。但是，我们敦促 FCC 以及我们公司的所有美国利益相关者认识到我们的产品和技术不会对美国网络或国家安全构成威胁，”声明中写道。 “……相反，我们是一家私营企业，在遵守我们行业道德实践标准的公开市场上交易。我们期待向 FCC 提交这些事实，并希望委员会在开始考虑这一拟议规则时将保持开放的态度，我们预计这将是一个稳健、深思熟虑的过程。”

海康威视的一位发言人告诉 SIW，该公司的产品符合“全球最高的网络安全标准”，它们也不会对美国的国家安全构成威胁。

“在过去十年中，海康威视为保护美国财产和人民做出了重大贡献。我们致力于保证我们产品的绝对完整性、安全性和保障性。我们使我们的产品符合业界最高的全球网络安全标准。但基于对‘国家安全’的普遍担忧，美国联邦通信委员会表示可能会对海康威视产品实施严厉且毫无根据的处罚，”该发言人在一份声明中表示。 “在接下来的几个月里，海康威视期待与 FCC 合作审查事实和证据，这些事实和证据有力地证明了我们的产品不会对美国的国家安全构成任何风险。我们期待与 FCC 合作，表明在没有任何实际威胁证据的情况下，而是根据其原籍国任意惩罚公司，并不能很好地保护国家安全和法治。”

对先前豁免设备的影响

虽然拟议中的新产品授权禁令在实施过程中相当简单，但从供应链中撤出先前批准的设备的想法让一些行业观察人士感到担忧。

在消费者技术协会 (CTA) 的法律顾问梅根·布朗 (Megan Brown) 给 FCC 的一封信中，该信概述了本月早些时候 CTA 与监管机构之间会议的要点，CTA 对委员会进行追溯性变更的可能性表示担忧。